无国界医生国际主席 廖满嫦医生
全球移民契约会议
2018年12月11日
 
 
感谢各位今天莅临,共同关注移民局势所带来的挑战。
 
在上周,无国界医生被迫终止在地中海的搜救行动。一系列险恶的法律和监管障碍,使我们的搜救船“Aquarius”号不再获准离开港口,更遑论拯救地中海上面对溺毙风险的人。
 
随着“Aquarius”号的搜救行动被蓄意破坏,最基本的人道与法律承诺——在海上救助生命——都荡然无存。
 
同样在上周,有15人滞留在利比亚外海的一艘船上 ,最终因饥饿和缺水而亡。还有多少生命像这样溺毙而不为人所知?
 
许多欧洲公民和市长积极动员接收获救的人们,展示了他们的慈悲之际,欧洲各国政府不但拒绝进行搜救,更蓄意破坏他人拯救生命的努力。
 
拯救生命,是没有协商余地的。拯救生命是现时我们所做的事、将来我们会继续坚持做的事,也是我希望你们一同来捍卫的使命。拯救生命是《全球移民契约》的一部分。
 
无论各国是否愿意拥护《全球移民契约》,他们仍受国家、地区和国际性法律约束。这份契约是建立在已有责任之上的,任何人无论身处何地都不应被视作如商品般可随意处置。无论他们为何要离开自己的故乡,人人都需受到保护,以免于暴力和剥削。
 
全球有数以千万计的人正处颠沛流离之中。这些人不会凭空消失。
 
从南非和墨西哥的边境,再到马来西亚、印尼和欧洲的海岸线,从利比亚到瑙鲁,再到红海,无国界医生的医疗队都直接面向着现行移民政策的残酷无情。
 
那些强加于人的暴力和苦难,规模之大让我们震惊:人们因各国的限制而被困于法律灰色地带,人们被任意关押、被人口贩运集团虐待。
 
而各国政策却令数百万人的痛苦更深。
 
我们必须面对现实:旨在阻挡移民的不人道政策,并不能阻止人们流徙 。这些政策只会让有关部门以及从这些脆弱的人群身上获利的犯罪团体变得更为腐败。这些政策把需要帮助的群体当罪犯看待,将他们推到无情的剥削者手中。
 
不论这些政策的制定是源于对现状缺乏了解,还是故意与腐败和犯罪共谋,结果都是一样的:它们未能制止移民,且在杀人。
 
作为无国界医生国际主席,我亲眼目睹过可怕的场景。去年我在利比亚的拘留中心里看到了那些人。绝望的人群挤在肮脏的房间里,困在那里,被夺去一切希望。
 
不论男女都提到了他们在旅途中遭遇的极端暴力和剥削。女人们说到被强暴,然后被迫致电家人要钱的经历。无人陪伴的未成年人以及孕妇被关押在没有任何医疗护理的地下室。他们含着眼泪,乞求着属于他们的自由。
 
尽管有大量的媒体报道,但直到今天我们在这里开会商讨对策,那些骇人听闻的暴力受害者仍然被关押在利比亚的官方拘留中心,还有那些我们无法进入的秘密监狱内。
 
今年1月到10月之间,利比亚海岸防卫队遣返了超过14,000名试图穿越地中海的难民和移民。被遣返利比亚,意味着那些被虐待和剥削的幸存者们被送回没有任何基本人权和被肆意虐待的拘留中心。
 
我们还看到政府和欧盟自相矛盾的行为。一方面官员们承认这些人不应被送回利比亚, 另一方面他们暗地里反对搜救。他们制定政策,培训并装备海岸防卫队来强迫人们返回利比亚。
 
数周前,我去了墨西哥和中美洲。在那里,人们逃离了家乡的暴力和生命威胁,却走进恶梦般的剥削与虐待轮回中 。
 
他们都知道自己将会在逃命的路途上遇到这些事,但即使知道要冒如此大的风险,人们也没有停下逃亡的脚步。
 
女性想方设法地避孕,因为她们在沿途极有可能被强暴。这些人不得不选择:要么困於家乡的暴力,要么奔向远方渺茫的希望。
 
在墨西哥,无国界医生医治的移民之中,有68%的人表示自己在前往美国的途中遭受暴力袭击。三分之一的女性遭性侵犯。我们在墨西哥进行针对移民和难民的诊症治疗,当中四分之一都与外伤和故意伤害有关。
 
在各地流离失所的人都遭遇了相同的经历。尽管逃亡定必伴有可怕的风险,但面对极端暴力或绝望,人们仍认为值得一试。这是求存者才须有的抉择,而任何人不该落入这被迫选择的境况。
 
在10月份,瑙鲁当局要求无国界医生在24小时内撤出该国,放弃治疗当地受到精神健康危机折磨的人。我们在瑙鲁提供治疗的难民和寻求庇护者之中,有30%曾尝试过自杀,60%考虑过结束生命。
 
在希腊莱斯沃岛,四分之一参与了我们的小组治疗项目的儿童曾试过自残、有过轻生念头,甚至尝试过自杀。一年多以来,我们的团队一直为当地的紧急精神健康危机发声,但情况没有任何好转。
 
以上这些是所谓“成功”的限制移民政策背后所付出的生命代价。这些政策不会把只是想寻求安全或是更好生活的人们当人看待,而是在杀人。
 
《全球移民契约》已成为重点讨论的政治议题,惟相关讨论遗忘了契约的核心:人命。
 
我们目睹了把逃离暴力和贫穷的行为犯罪化、非人化,把这些人刻划成某种病毒一样,彷佛他们是恐怖的、应受遏制的。
 
让我们明确一点,现行政策令流离失所者身陷虐待和剥削。他们被任意拘留,遭人口贩运者虐待、性侵,还被迫卖淫。
 
对我们而言,拯救生命不是一项罪名。向有需要的人提供帮助也不是一项罪名。然而,纵观全球,我们的医疗项目遇到了种种官僚制度的阻碍、法律上的挑战,甚至还遭暴力相向。那些想办法为流离失所者提供帮助的人们,受尽了诋毁、恐吓以及威胁。
 
尽管如此,全世界仍然有许多人、许多团体坚定地站在人道政策的一方,并采取行动去减少人们的苦难。我们看到了有一些人为移民敞开家门,也有一些人为流离失所者提供公共厨房让他们可以吃一顿饭。一些市长也在自己的城镇里提供援助。
 
在此我强烈要求各位不要放弃。我们需要你们的支持,你们的行动至关重要。
 
无国界医生欢迎一份真正将“人”放在核心位置、纾解现今政策所导致的深重苦难的移民契约。
 
我们不能对颠沛流离者所承受的暴力视而不见。我们不能漠视他们的绝望。我们不能假装我们不知道这一切正在发生。
 
为人道政策而奋斗。
 
站出来反对将移民罪犯化的政策。站出来反对将拯救生命的行动定罪。
 
移民不是罪犯。拯救生命不是罪行。
 
作为政府代表,你们可以、也必须行动。
 
这关乎诸多生命。
 
谢谢。