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無國界醫生 Médecins Sans Frontières

推动没有侵犯、剥削及骚扰的工作环境(2023年数据)

2023年,全球有近69,000人投身无国界医生全球运动。这一年,我们在整个组织中共收到823件与侵犯或不当行为有关的投诉。其中,714件与我们的医疗和人道项目相关,109件与我们的全球各办公室相关。在这些投诉中,经调查有 300 件被确认为侵犯或不当行为案件,截至 2023 年底,仍有一些投诉在调查中。由于项目和全球各办公室的情况在法律和报告程序方面不一定具有可比性,因此下文将对这两类情况分别进行详细说明。

和2022年(606件)相比,2023年与我们医疗和人道项目相关的投诉总数(714件)增加了18%;和2022年(89件)相比,2023年国际总部办公室收到的投诉总数(109件)增加了22%。鉴于我们活动的广泛性和项目触及与涵盖的范围,MSF仍对侵犯和不当行为的举报不足表示关注,特别是来自患者、他们的照护者和我们工作地区的社区成员的举报。

2023年针对我们医疗和人道项目的投诉:

  • 2023年,约89%的无国界医生员工(总数近69,100人)参与项目工作。针对项目工作人员行为的投诉共有714件,高于2022年的606件。
  • 经过调查,这些投诉中,有264件被确认为侵犯或不当行为案件(2022年为204件),其中一些案件至2023年底仍在调查中。
  • 在264件案件中,包括了187件被确认为侵犯的案件,而2022年确认的同类案件为121件(包括不同形式的侵犯:性剥削、性侵犯和性骚扰;滥用职权、骚扰和霸凌、歧视、剥削;攻击性;案件管理滥权——包括报复、谎报、干涉,以及违反保密规定)。
  • 2023年,共85名工作人员因不同类型的侵犯而被解雇(2022年为52名)。根据情节严重程度,包括但不限于停职、降级、正式书面警告或接受强制训练等其他形式处分。
  • 在已确认的187件侵犯案件中,有85件是性骚扰、性侵犯或性剥削个案,而2022年为67件。根据2023年与这些案件相关的调查结果,有45名员工被解雇(2022年为35名),并指出性骚扰涵盖一系列行为。
  • 其他被确认的侵犯案件包括:骚扰或霸凌(确认31 件)、滥用职权(确认30件)、攻击性行为(确认23件)、剥削(确认13件)、歧视(确认9件)、案件管理滥权(确认4件)。
  • 此外,我们也发现了77件不当行为案件,在2022年为83件(不当行为是指不构成上述侵犯形式,但不符合无国界医生的行为标准,包括但不限于:人员管理不善、不当关系、不符合社会标准或影响团队凝聚力的不当行为、沟通不当、物质或药物滥用)。

我们看到过往提交投诉数量比例偏低的群体(如当地雇用的工作人员)其投诉提交数有所增长,但仍有很大的改进空间,尤其是患者和社区成员的投诉。

2023 年,患者及其照护者提交的投诉有 33 件,社区成员(也可能包括无国界医生工作人员遇到的患者和社区中的其他人)提交的投诉有 36 件,共计 69 件(2022 年为 67 件)。 此外,还有 24 件投诉由“其他”外部人士提交,包括供货商、媒体、其他组织、合作伙伴、前无国界医生员工、非无国界医生签约员工等。

来自患者、照护者和小区成员的投诉数量如此之低,仍然令人担忧。我们需要加大力度接触患者和社区成员,让他们了解自己的权利和无国界医生预期的行为标准,并确保他们可以利用适当的投诉机制,就任何滥用或不当行为向无国界医生问责。

当地雇用人员提交的投诉总数从2022年的232起增加到2023年的328起。需要继续努力鼓励和支持这些员工进行举报,因为当地雇用的员工占全球员工总数的78%左右,但在无国界医生员工的投诉中只占58%。

在审查无国界医生员工和组织外个人的所有投诉时,尽管整个组织都在努力解决歧视问题,但有关歧视的投诉相对较少。2023 年共收到 45 件有关歧视的投诉,比 2022 年的 40 件略有增加。这表明,需要在多样性和包容性方面继续做出不懈努力,以确保受到任何形式歧视行为影响的人能够举报。
 
来自全球各地办公室的投诉
 
自2020年起,无国界医生除了从医疗项目收集资料外,我们持续收集来自世界各地办事处的投诉。无国界医生约有11%的员工在这些国际办事处工作。尽管我们已努力将投诉形式标准化,但这些数据涉及许多不同的法律和人力资源流程,因此可能尚未完全一致。
 
在所有办事处中,2023年共收到109件投诉(2022年的数量为89件)。其中,36件确认为侵犯或不当行为个案里(年底仍有11件起诉调查中,注意有些投诉并不涉及侵犯),有34件与侵犯有关,21件与不当行为有关。相较之下,2022年有38件侵犯个案和30件不当行为个案。
 
总体而言,2023年有13名工作人员受到惩罚(从指导到口头或书面警告不等),15名工作人员被解雇。
 
结语
 
实现并维持一个没有侵犯和骚扰的工作环境,需要持续不断的努力,我们都有责任。我们也承诺不伤害与我们共事的人,并对他们负责。
 
我们会持续敦促工作人员、患者或任何其他与无国界医生接触的人,举报任何侵犯或不当行为事件。
 
注意:有些案件可能被认定同时涉及不同类型的侵犯和不当行为,因此总数可能不符。
 

 

1. 剥削(与性剥削不同)是指某人利用其权威、影响力或对资源的控制来施压、胁迫或操纵某人做某事,以换取资源或提供资源。

2. 案件管理流程涉及报复、干涉案件、虚假报告和违反保密规定的侵犯。

3. 不当沟通是指任何不尊重他人或其环境的口头、书面或非口语语言,即使它不构成侵犯,包括使用攻击性、恼人或侮辱性的语气。