各位大使，各位先生、女士：

 

上星期，世界目睹了联合国及叙利亚红新月会的人道救援车队，以及在阿勒颇附近的一间医院，遭受的残暴袭击。

 

秘书长潘基文当时说：“正当我们以为情况不能变得更糟的时候，道德败坏的标准又再下跌了。”

诚然，这确实如此。

 

战争行为于今天已不知限制，仿如参战者之间一场堕落的比试。俄罗斯和叙利亚军队近日对阿勒颇无情的攻击──当地无法进行撤离，尸横遍地──均可引证这一点。

 

5月3 日，安理会一致通过第2286号决议。

 

你们一众安理会成员，承诺保护平民以及他们赖以生存的医疗服务。

 

在叙利亚政府及其盟友摧毁位于阿勒颇的圣城医院后，你们通过决议。这只是当时不计其数的同类袭击中最新的一宗。

 

5个月后，决议完全没有为前线的局面带来任何改变。

 

这失败反映了参与或支持联军战斗行动的成员国，欠缺政治决心。

 

已经不能再等了。

 

落实你们的承诺。

 

决议通过后，单是无国界医生所经历的可怖袭击，已比之前更多。

 

八月初，我们位于也门阿布斯的医院在沙特为首的联军空袭行动中被摧毁。19名病人及医护人员丧命。

 

这间全面运作的医院的全球定位系统坐标，早已提供予交战方，包括沙特的军队。

 

但这并没有用。

 

这是不足一年内，第四宗无国界医生在也门的设施受袭，四宗袭击合共造成32人死亡，51人受伤。我们的队伍因而需要撤出也门北部，令大批民众可获得的医疗护理大大减少。在沙特对该区进行地毯式轰炸后，当地医疗服务更进一步减少。沙特为首的联军及其敌手如此粗疏行动，交战规则如此宽松，令这场战事完全有别于其他。

 

很多袭击都被淡化成战争期间形势不明下所犯的错误。

 

我们拒绝接受“错误”这一说法。

 

在叙利亚，袭击从未停止。在阿勒颇，医生需要从情况最差的病人拆取呼吸器，让其他病人使用及得到存活的机会。但呼吸器正是为了最虚弱的病人而设。这是极需要，极需要的医疗用品。

 

我们的叙利亚同事在战争期间一直被围困。他们告诉我们，当死亡来到时，他们会在医院与病人一同死去。

 

我们谴责对战争行为毫无克制。所有人一起混战是一种选择。貎似疯狂的行径，背后其实有其目的。

 

安理会五个常任理事国中，就有四个牵涉在也门及叙利亚的这些袭击之中。

 

在这个以反恐挂帅交战的世代，参战者“领牌”杀人。

 

我们再次促请你们所有人“撤销”这个“牌照”。

 

撤销它，不论你攻击的医疗设施内，是否有你的敌人正在接受医疗护理。

 

无视医疗不偏不倚的原则，亦已逐渐成为战争的新常态。军事行动及人道需要之间必定要取得平衡。

 

“不能攻击医院及医护人员”是一条毫无协商余地的底线。因此，它必须要以简洁、清晰的文字，在所有军事手册、交战规则及标准作业程序中订明。

 

未经核实的情报，或是含混不明的指控声称医院是“指挥及控制中心”，太多时已足以成为攻击理由。

 

要停止这些事发生，必先要问责。

 

必定要有可信的调查。

 

而且不能单是由施袭者自行调查。

 

当我在这里传达这个讯息时，正值美军摧毁无国界医生在阿富汗昆都士的医院将近一年。至今我们仍在等待一个独立调查，调查为何42名病人、医护人员和照顾者，在接受及提供医疗护理期间被杀。

 

我促请你们尽快支持并落实秘书长的建议，特别是对展开独立及有效调查的呼吁。

 

我们也紧急要求秘书长委任特派代表，记录及汇报针对医疗设施、医护人员及病人的攻击。

 

有罪不罚的情况必须终止，这只有透过政治施压及问责才能实现。

 

简而言之，落实你们的决议。

 

停止轰炸医院。

 

停止轰炸医护人员。

 

停止轰炸伤病者。

 

多谢各位。