最新《综合粮食安全阶段分类》(Integrated Food Security Phase Classification; IPC)报告显示,苏丹一半人口(约 2,460 万人)面临严重粮食供应不稳,其中850万人处于紧急或近饥荒状态。无国界医生行动经理杜扬(Stephane Doyon) 表示:“尽管这新警钟已响起,然而强大的人道和外交动员所能提供的物资援助仍远未达需求。若要向深陷极端困境的人士每月提供粮食配给,每月则需要2,500辆货车的物资,可是8月至12月却只有约1,150辆货车进入达尔富尔(Darfur)地区。”
无国界医生最新的数据揭露多地骇人的营养不良率,均涵盖去年苏丹歉收季高峰期,以及去年12月的近况。交战双方持续阻挠援助,加上联合国和救援体系在达尔富尔的消极作为,均加剧了冲突引发的营养不良危机。随着五月饥饿季将至,此刻必须采取果断行动。
无国界医生紧急项目统筹克莱伊(Marcella Kraay)在南达尔富尔州尼亚拉(Nyala)表示:“苏丹部分地区工作环境艰困,但这正是人道组织和联合国职责所在。在较易进入区域,乃至难以前往的北达尔富尔等地区,空运等选项仍未充分探索。无所作为是一种选择,但这却令人丧命。”
营养不良危机的警钟其实早已敲响——联合国去年十月警告表示:“苏丹受饥荒威胁的人数之多,属史无前例”。
雨季与歉收季将至,届时满布泥泞的道路使物资运送难上加难。目前必须启动大规模的人道应对工作,包括大幅增加资金与后勤支持、建立粮食输送管道,并在乍得及其他邻国预置粮食储备。
无国界医生呼吁联合国机构、国际组织、捐助国及具影响力的政府采用空运在内的一切方法,以弥补甚至代替陆路运输的不足。
交战各方设立的官僚程序,长期阻挠国际组织接触民众及提供服务。面对紧急需求,相关的应对工作的许可往往遭到拖延,甚至直接拒绝,严重阻碍无国界医生在南达尔富尔的救援工作,因运载援助物资的货车迟迟未获快速支持部队和相关部门的通行许可,只能被迫滞留乍得。最近在南达尔富尔的粮食分发行动也因旅行许可遭拒而被迫推迟。
交战各方必须确保人道组织通行无阻。能否通行应以救命物资可否送达需求者为准,而非取决于零碎的表面措施。无国界医生敦促交战各方、其盟友及具影响力国家运用自身影响力,消除这些导致死亡与苦难的障碍。
无国界医生提供多个地区数据揭露了营养不良危机的严重性。在北达尔富尔州首府法希尔(El Fasher)遭快速支持部队围困,民众不仅面对饥饿,更被夺去获到救命援助。2024年12月,我们的团队在泰维莱地区(Tawila locality)分发时治疗用营养品时,曾为超过 9,500 名五岁以下儿童进行筛查,发现急性营养不良率达到惊人的35.5%,其中 7% 患上严重急性营养不良。此严峻情势早有迹象——去年9月于扎姆扎姆难民营开展疫苗接种行动,接受无国界医生检查的 29,300 名儿童之中,34%已呈现急性营养不良征状。自 12 月初起,持续不断的炮火攻击迫使我们团队中止在营中展开进一步的评估工作,营内的营养不良程度恐怕会加剧。
无国界医生团队亦在达尔富尔以外的区域目赌令人忧虑的营养不良率,包括流离失所者聚集的避难所,或接近交火前线的地区。 2024年10月,在苏丹武装部队(SAF)控制的喀土穆州恩图曼(Omdurman)冲突区,组织团队为儿童接种疫苗,同时进行营养筛查,发现 7.1% 儿童患严重急性营养不良。
无国界医生的数据同时揭露一项关键的事实:营养不良危机不仅存在于交火的前线,更波及南达尔富尔州首府尼亚拉等局势比较稳定的城市。2024年10月,在尼亚拉和周边地区接受组织支持的医疗设施里接受筛查的五岁以下儿童中,有23%患严重急性营养不良。而在两间组织支持的医疗设施接受护理的孕妇及哺乳妇女中,有26%患急性营养不良。鉴于世界粮食计划署的常规粮食分配量不足,无国界医生遂于2024年12月在南达尔富尔开展派发食物计划,向约三万人提供两个月提供食物。
25岁的阿卜杜拉(Zahra Abdullah)和儿子正栖身于尼亚拉城外的萨拉姆(Al Salam)流离失所者营地,她早前领取了自己和孩子所需的粮食。
阿卜杜拉 说:“这并非我第一次经历战争,但肯定却是摧残我人生最深的一次。营地生活条件艰困,每日都要为生存挣扎。这些援助尚能够稍为改善处境,至少我们终于能吃到早餐。即使如此,苦难却从未终止—日复一日地寻找食水,尝试筹措足够食物到觅地睡觉。有时我会独坐自问:我要如此度过余生吗?”
像阿卜杜拉般的人多达数以百万,对他们而言,阻止局势恶化的行动刻不容缓。无国界医生将继续竭尽所能,但危机规模远超单一组织的应对能力。我们亟需大型应对行动的规模,以避免死亡与饥荒——及时的行动,而非政治上权宜,足以决定生死存亡。