10-3 | 无国界医生总干事施托康(Christopher Stokes) 今日,无国界医生正在纪念组织历史中其中一个最黑暗的时刻。2015年10月3日,美方空袭杀死42人,并摧毁阿富汗昆都士的无国界医生创伤医院。在我们为痛失同事与病人感到哀伤的同时,我们也有尚未获得解答的疑问:在前线安全地提供医疗护理仍是可能的吗?过去一年,无国界医生在叙利亚与也门运作或支援的医疗设施,已受到77次攻击。医院持续被牵扯入战场,病人与他们的医生与护士都在过程中被牺牲。 昆都士创伤中心遭到的破坏,以及叙利亚与也门的医疗设施所受到的严重袭击,促使联合国安理会第2286决议在2016年5月获得通过。该决议强烈谴责针对医疗设施的攻击,并要求所有参与武装冲突的派系,要完全遵守在国际法之下的义务。然而,五个月之后,就在叙利亚有两间医疗设施受到攻击的那天,我们回到安理会的会议厅,公开谴责各国的伪善──特别是牵涉入叙利亚战争和也门战争的国家。这些国家一方面签署了保护医疗设施的决议,另一方面却又继续直接牵涉针对冲突地区中医疗人员和病人的持续袭击,或成为这些袭击的同谋。
9-28 | 无国界医生(国际)主席廖满嫦医生 2016年9月28日联合国安理会发言全文 各位大使,各位先生、女士: 上星期,世界目睹了联合国及叙利亚红新月会的人道救援车队,以及在阿勒颇附近的一间医院,遭受的残暴袭击。 秘书长潘基文当时说:“正当我们以为情况不能变得更糟的时候,道德败坏的标准又再下跌了。”诚然,这确实如此。 战争行为于今天已不知限制,仿如参战者之间一场堕落的比试。俄罗斯和叙利亚军队近日对阿勒颇无情的攻击──当地无法进行撤离,尸横遍地──均可引证这一点。 5月3 日,安理会一致通过第2286号决议。 你们一众安理会成员,承诺保护平民以及他们赖以生存的医疗服务。 在叙利亚政府及其盟友摧毁位于阿勒颇的圣城医院后,你们通过决议。
5-18 | 在欧盟和土耳其签订协定两个月之後,希腊群岛被监禁移民的情况持续恶化。无国界医生重申被监禁者的悲惨状况,呼吁立即开放热点地区。 自3月20日以来,所有到达群岛的难民都被送至关押中心,当中有妇女丶婴儿及许多无人陪同丶没有得到具体措施保护的儿童。 这些热点地区的行政拘留时间固定为25天—但这一要求并未被遵守。因此,除了拘留方式本身完全不可接受外,明显地很多被迫住在极度拥挤环境当中的移民是被非法关押的。部分营地监禁的人数已经比原来计画的多出两倍,男女没有分隔,生活条件愈来愈严峻,但政府仍继续把更多的移民塞进已经不堪负荷的营地里。 根据无国界医生团队获得的资讯,一些中心缺少水和栖息处的供给,卫生设施保养状况及卫生状况非常恶劣,食物分配亦没有计画。团队也看到人们因暴力引致的压力和受伤显着增加。由於过度拥挤和长期监禁,原来已十分紧张的局势进一步升级,同时,移民们接收到的资讯很少,尽管这些资讯至少可帮助他们在一定程度上预估自己的未来。 在拒绝移民的基础上由欧盟草拟的移民政策,正在达到使在希腊群岛登陆难民减少的目的。
5-13 | 我们正面对过去数十年以来最大规模的人类迁徙──逾6,000万人被迫因战争丶痛苦或镇压,离开他们在叙利亚丶阿富汗丶伊拉克丶索马里或厄立特里亚的家园。一小部分绝望的男女和儿童铤而走险,登上过度挤迫的小船向欧洲敲门。面对这场危机,欧洲领袖可以作出选择──一同为有需要的人提供庇护,帮助他们;或者把他们推到其他国家,让欧洲民众看不见这些人的痛苦,而欧洲领袖则更容易掩饰他们的耻辱。 他们选择了後者。欧盟和土耳其在3月签定协议,为土耳其提供财务及政治补偿,以阻止已到达欧洲海岸的人,并让土耳其接收来自希腊污秽监狱营地的被驱逐出境人士。对无国界医生而言,这份肮脏的协议,标志着欧洲历史性地放弃了为有庞大需要的人提供庇护的道德和法律责任。 虽然不幸地,把移民处理问题外判出去并非新鲜事,但这是至今最有组织的一次集体行动,根据残酷的逻辑把人们推开而非接纳他们。欧洲正在向世界上其他地区发出一个危险的讯号:各国可以用金钱来寻求出路,不用提供庇护。假如这做法被其他国家复制,难民的概念将不再存在。被困在战区的人将无法逃生,只能留下受死。最近发生在伊德利卜流离失所者营地丶至少造成28人死亡的轰炸事件,已显示在叙利亚境内根本找不到 "安全地带" 。
5-5 | 去年,有75间由无国界医生管理或支援的医院遭到轰炸。这违背了戰爭規範中的最基本一項,即是應为医疗设施和病人提供保护,不论病人是平民还是参战者。除医院之外,在叙利亚、也门、南苏丹、阿富汗和其他地方,平民被不分清红皂白的攻击导致受伤或死亡。与此同时,在欧洲及其他地區,针对难民和移民的對待显示出令人震惊的不人道。召开一个人道峰会, 讓各国政府、联合国机构和非政府组织聚在一起讨论当前最紧迫的问题,成为了前所未有的需要。因此,本月召开的世界人道主義峰会(下稱「人道峰會」)本可以成为一个完美的机会。 无国界医生在过去18个月间一直積極参与了人道峰会的过程,其中包括就各种不同主题准备简报,这都表达了我们参与其中的意愿。在開放人道界別,以涵蓋更多人道組織,以及促成了一個一个包容的过程方面,人道峰会都做出了很好的工作。 尽管如此,令人遗憾的是,我们决定退出此次峰会。我们不再寄望人道峰会能處理人道行动和紧急回应行動的弱点,尤其是在有冲突或疫病流行的情況。相反,人道峰会似乎将关注点放了在把人道救援變成发展和災後恢復能力這較廣泛的议題的一部分。更进一步的,峰会忽视了应强调国家的責任去堅守和实施他们已经签署的人道及难民法。