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叙利亚冲突两周年专题报告:国际救援失效(只有英文版本)
经历两年的激烈冲突,叙利亚现时的人道情况岌岌可危,援助远远不足以应付所需。外交关系瘫痪,令冲突无法透过政治层面解决,但这绝不可以成为人道救援应对失败的借口。无国界医生呼吁冲突各方就人道救援进行磋商并达成协议,让人道救援可以跨越战线和从邻近国家,到达全国。与此同时,各国政府、联合国和捐助方必须接受该国四分五裂的现实情况,并尽快支援非政府组织,以协助这些组织提供援助。
2-21 | 刚果民主共和国(Democratic Republic of Congo)政府部队和武装组织马伊马伊(Mai Mai)在加丹加省(Katanga)的冲突,已导致数以千人逃离家园,数百人到无国界医生在舍奈旺拿(Shamwana)的医院寻求庇护。
过去数星期内约有500人住在无国界医生医院的空地上。由于难以保持环境卫生,也忧虑到会出现疫症爆发,医疗队伍已说服余下的市民搬到医院范围外居住。
无国界医生在舍奈旺拿的莫列特(Thomas MOLLET)医生表示:“这里的人很害怕。我们位处在几条无人的村庄之中,医院的病人数字下跌。他们已逃走,不敢寻求治疗,他们实在太害怕。”
无国界医生在周边开展的外展项目也遭受冲突影响。无国界医生招聘的一些刚果籍护士也被逼逃离岗位,与群众一起躲到丛林里。无国界医生在蒙加(Monga)和基尚尔(Kishale)的医疗中心也遭抢掠,屋顶的太阳能电池板被夺去。队伍正努力为区内余下的医疗站运送药物。
医疗诊所几个急切需要转介的病人最终无法前往医院。若人们无法获得基本医疗护理,医疗后果会非常严重。因道路封闭,上周有一名儿童无法及时到达医院,最终死于重症疟疾。
2-15 | 巴富亚医生(Dr. Jose BAFOA)在马里(Mali)加奥(Gao)担任无国界医生的医疗队长已经5个月。过去数天,加奥附近的局势动荡,令来到无国界医生设施的病人数目减少,但巴富亚医生说,他和他的队伍会把优次放在继续为病人提供护理之上。在北部的加奥镇,每天平均有120名病人来到由无国界医生在沃巴尼亚(Wabaria)和索索科尼亚(Sossokoira)管理的医疗中心。虽然雨季已经结束,但来到的病人当中,70%都患有疟疾。这是一种寄生虫疾病,患者会发高烧而且无法自制地发抖。虽然该国爆发战事,但疟疾是队伍最主要应对的问题。它仍是该国最主要的死因,对5岁以下儿童尤其高危,很多儿童都患上这个疾病。巴富亚医生说:“自从我们在去年9月开始在医疗中心工作以来,我们看到的病人数目稳定。在1月中空袭期间,数目有所减少,而在这个星期冲突再起后,我们其中一间医疗中心每天收到的病人少于10个。不过,当局势回稳,人们比较不害怕离开居所时,病人数目会持续上升并回到正常,以该医疗中心来说,目前每天的平均病人数目已回升至60名。虽然在加奥镇和附近有一间医院和10间医疗中心,但这里人口有40万,我们发现有些人仍无法获得医疗护理。加上现时局势不稳,人们持续流徒和求医的途径一般而言会更少,因此向他们提供免费和具质素的医疗服务更为重要。我们至今共接收了1.6万名病人。”
1-30 | 针对叙利亚的国际援助并没有平等地分配到政府和反对派控制的地区。政府控制的地区几乎得到所有国际援助,反对派控制的地区则只得到很少。叙利亚的捐助国即将在科威特召开大会,无国界医生指出,捐助国必须支持人道行动跨越界限,接触反对派控制的地区。
捐助国的大会将于1月30日在科威特召开,目标是筹集15亿美元,以支援叙利亚冲突受害者的人道援助。然而,到目前为止,援助行动都集中在首都大马士革(Damascus)。这些行动均是红十字国际委员会(ICRC)及联合国机构,与唯一获得官方授权提供救援的叙利亚红新月会合作进行。这导致反对派控制的地区只获得极少的国际援助。普遍而言,在叙利亚冲突双方地区,以及邻近国家的叙利亚难民,不偏不倚的援助还不足够。
无国界医生主席阿利医生(Dr. Marie-Pierre ALLIE)说,“叙利亚的生活条件日趋恶化,目前的援助系统未能回应人们的需要。科威特大会的参与方必须承认跨越界限的人道行动的合法性,给予他们财政、行政和后勤上的所需协助。”
自2012年6月以来,叙利亚武装反对派系已经扩展和巩固在该国的大片地区。在这些地区的叙利亚人的具体数字目前难以得知。不过,反对派在数个城市,以及人烟稠密的大马士革、阿勒颇和伊德利卜省的郊区盘踞,反映了至少三分之一的叙利亚人(约700万人)生活在政府的管辖之外。