5-13 | 我们正面对过去数十年以来最大规模的人类迁徙──逾6,000万人被迫因战争丶痛苦或镇压,离开他们在叙利亚丶阿富汗丶伊拉克丶索马里或厄立特里亚的家园。一小部分绝望的男女和儿童铤而走险,登上过度挤迫的小船向欧洲敲门。面对这场危机,欧洲领袖可以作出选择──一同为有需要的人提供庇护,帮助他们;或者把他们推到其他国家,让欧洲民众看不见这些人的痛苦,而欧洲领袖则更容易掩饰他们的耻辱。 他们选择了後者。欧盟和土耳其在3月签定协议,为土耳其提供财务及政治补偿,以阻止已到达欧洲海岸的人,并让土耳其接收来自希腊污秽监狱营地的被驱逐出境人士。对无国界医生而言,这份肮脏的协议,标志着欧洲历史性地放弃了为有庞大需要的人提供庇护的道德和法律责任。 虽然不幸地,把移民处理问题外判出去并非新鲜事,但这是至今最有组织的一次集体行动,根据残酷的逻辑把人们推开而非接纳他们。欧洲正在向世界上其他地区发出一个危险的讯号:各国可以用金钱来寻求出路,不用提供庇护。假如这做法被其他国家复制,难民的概念将不再存在。被困在战区的人将无法逃生,只能留下受死。最近发生在伊德利卜流离失所者营地丶至少造成28人死亡的轰炸事件,已显示在叙利亚境内根本找不到 "安全地带" 。
5-5 | 去年,有75间由无国界医生管理或支援的医院遭到轰炸。这违背了戰爭規範中的最基本一項,即是應为医疗设施和病人提供保护,不论病人是平民还是参战者。除医院之外,在叙利亚、也门、南苏丹、阿富汗和其他地方,平民被不分清红皂白的攻击导致受伤或死亡。与此同时,在欧洲及其他地區,针对难民和移民的對待显示出令人震惊的不人道。召开一个人道峰会, 讓各国政府、联合国机构和非政府组织聚在一起讨论当前最紧迫的问题,成为了前所未有的需要。因此,本月召开的世界人道主義峰会(下稱「人道峰會」)本可以成为一个完美的机会。 无国界医生在过去18个月间一直積極参与了人道峰会的过程,其中包括就各种不同主题准备简报,这都表达了我们参与其中的意愿。在開放人道界別,以涵蓋更多人道組織,以及促成了一個一个包容的过程方面,人道峰会都做出了很好的工作。 尽管如此,令人遗憾的是,我们决定退出此次峰会。我们不再寄望人道峰会能處理人道行动和紧急回应行動的弱点,尤其是在有冲突或疫病流行的情況。相反,人道峰会似乎将关注点放了在把人道救援變成发展和災後恢復能力這較廣泛的议題的一部分。更进一步的,峰会忽视了应强调国家的責任去堅守和实施他们已经签署的人道及难民法。
4-7 | 无国界医生(国际)主席廖满嫦医生在一封公开信中表示,国际捐助方和更广泛的人道社群必须采取紧急行动,重视在南苏丹普遍存在的最基本医疗物资短缺的问题。 廖满嫦医生在公开信中说: “南苏丹地区的冲突已经持续了超过两年时间,严重影响当地平民的生活。” 她称不断恶化的药品短缺问题是“额外的可预防的医疗紧急状况。” 截至2015年6月,国际捐助方在南苏丹通过紧急药品基金会(Emergency Medicines Fund, EMF)为南苏丹的基本药品提供了资金、采购和供应。尽管无国界医生警告终止这项捐助将导致获得护理的人大幅度减少,捐赠方仍决定不再继续使用该机制,同时也没有实施足够的可替代途径。 目前,无国界医生在南苏丹目睹了该国大部分地区基本医疗中心都面临着药品短缺的问题,甚至那些受冲突影响较少的地区。廖医生在信中写到,由此造成的医疗后果在去年变得十分明显,无国界医生治疗了比以往任何时候都要多的严重疟疾患者。许多人在当地无法获得药物,病情因此变得极端严重后才通过无国界医生寻求治疗。
3-16 | 南苏丹莱尔镇(Leer)的平民持续生活在强暴、洗劫和暴力的恐惧之下。单是三月,该镇已至少录得4宗相关事件。 最近一宗事件发生在3月14日,27名平民(大多是妇女和儿童)逃亡至无国界医生的营地寻求保护,他们的房屋被一群持枪者洗劫。无国界医生在莱尔镇的紧急统筹帕戈托(Jens Pagotto)说:“在3月14日晚上,无国界医生听到村庄传出尖叫声。突然,团队看到平民往我们的方向跑过来。他们奔跑逃命,感到无人可以求助,只能通过无国界医生寻求保护。” 在3月上旬记录的近期其他武装抢掠事件中,至少一人被杀害,至少两名妇女遭到强暴,一名病人被送至无国界医生在莱尔的医院治疗腹部的枪伤。帕戈托说:“随着愈来愈习以为常的武装抢劫、暴力袭击和针对女性的性暴力事件发生,莱尔居民的安全状况仍旧令人绝望。” 无国界医生要求当地政府立即采取行动,保护莱尔和南苏丹其他受冲突影响地区平民的安全。 无国界医生在南苏丹莱尔地区提供人道救援和医疗援助已超过25年。
3-2 | 2月17日和18日发生在马拉卡勒(Malakal)保护平民营地的袭击是为时两年的冲突 中又一起骇人听闻的暴力事件,冲突彻底枉顾南苏丹平民的生命和尊严。根据无国界医生在发生于马拉卡勒保护平民营地的冲突后后接收的来自多方信息、与事实一致的报告显示,一名无国界医生员工在试图为战斗的伤者提供救援时被杀害 。无国界医生也收到进一步的报告,称有其他人在尝试灭火或帮助冲突的伤者时被蓄意攻击和射击。这些残酷、应强烈谴责的暴力袭击发生在为时两年的暴力冲突 背景下,令平民置身于不分青红皂白的暴力,导致南苏丹原本已极端脆弱的社群里的死亡、无法弥补的伤害和毁灭。 无国界医生项目总管阿尤拉(Raquel AYORA)说:“这种肆无忌惮地针对平民的暴力和恐怖手段不能再继续了,我们为两名同事无谓地被杀而心碎和震惊,在马拉卡勒保护平民营地的暴力清楚表明,只有冲突各方的敌对行为更规范,才能实现对平民的保护和提供人道援助。两周前以及在整个危机下,我们见证了平民在混乱形势下挣扎求存,这种情形本不应放任不管。。